出境货物木质包装实施检疫引发阵痛国内动态行业资讯资讯-【资讯】

过完“十一”大假，华凌家具市场4楼的商户杨军一直为一件事情苦恼着：通知要求出境家具的包装木条必须经过检疫，可这种木条不但价格比之前的普通木条翻了几番，而且排队都买不上。

和杨军一样苦恼的有华凌市场的其他商户，还有边疆宾馆、火车头等国家二类口岸的商户。他们的苦恼缘于新疆出入境检验检疫局自10月10日起开始实施的《出境货物木质包装检疫处理管理办法》。

该《办法》要求华凌、边疆宾馆、火车头、西域、碾子沟、乌鲁木齐经济技术开发区等二类口岸和乌鲁木齐铁路运输出口货物的木质包装，依法实施检疫处理和加施标识。

新疆出入境检验检疫局检验检疫监督管理处负责人指出，《出境货物木质包装检疫处理管理办法》已于2005年3月1日起在国内施行，而新疆则晚施行了两年多时间，并且此前做了大量的宣传和准备工作，态度如此慎重正是为了防止出现类似问题……

商家、顾客：“蒙混过关”？

天山网讯（记者马少宾报道）10月19日，华凌家具市场4楼的经营户杨军卖了一组床柜，客户是一名塔吉克斯坦人。和此前几次卖给老外的价格相比，这次卖的价格比较高，这组床柜杨军至少可以赚600元。

可是，杨军的欣喜很快被随之而来的苦恼取代了——当他将床柜搬运到华凌国家二类口岸的仓库打包时，他被告知买包装这组床柜的木条需要花费近500元。

仓库的管理人员告诉杨军，必须要用经过熏蒸检疫处理的木条包装，否则无法通关。

直到这时，杨军才想起早晨到商铺时看到的一张黄色宣传单，“看来这回是真正开始实施了”。此前杨军也见过同样的宣传单，但一直都没有执行。

那张宣传单上通知：从2007年10月10日起，新疆出入境检验检疫局对华凌、边疆宾馆等二类口岸的出口货物的木质包装，依据国家质检总局第69号令《出境货物木质包装检疫处理管理办法》（以下简称《包装办法》）的规定和要求，实施检疫处理和加施标识。

杨军只好来到华凌市场附近惟一一家销售那种“盖了章子”、符合要求的包装木条的地点，这里早已被前来买木条的人们围了个水泄不通。

“一根2米长的7块。”“原来不是不到2块钱吗？”

杨军挤了半天也没能挤进去，索性站在一旁算起账来：“这组床柜按照以前的包装最多不超过100元，可现在500元还打不住，算了，这床柜我不卖给老外了。”一赌气，杨军让人又把床柜搬回来了。

下午的时候，杨军听说那些抢购木条的商户为了能买上木条竟然打起了架。

10月20日下午，记者来到华凌家具市场，在4楼的一家家具店内，记者看到，一名外商正在购买家具。经过一番讨价还价之后，一张豪华的睡床成交。

“再加点钱，现在包装成本太高了。”床价谈妥后，店主提出了包装成本的问题。

“不是一直都是你们免费包装的吗？”翻译问店主。

“现在要求必须用熏蒸过的‘盖章’木条，以前的包装不行了，包装成本翻了几番，我们也承担不起。”店主赶紧解释原因。

但是，翻译给外商说明了情况后，外商并不愿意自己掏钱包装。

这可怎么办？翻译和店主又开始协商。

“要不行，就不卖了。”店主可不愿做赔本买卖。

“要不这样吧，用以前的那种木条固定起来，用胶带裹住，最外面用纸壳子包住不就可以了吗？我们的库房可以通关。”翻译想了个折中的办法，“再给你加上100块钱。”

就这样，一个豪华睡床的出境包装确定了。

外商走后，店主无奈地对记者说：“中亚客商来中国买家具大多就是图便宜，一下子多出来五六百块钱费用，让他们承担他们不愿意，我们也不可能承担，所以只好这样蒙混过关了。”

能“蒙混过关”？10月22日，记者在新疆出入境检验检疫局了解到，商户的这种做法只是自欺欺人，根本无法通关，一旦被发现，将严厉查处。检验检疫部门早已对该类做法有所防范。

各二类口岸：受到影响

记者了解到，除了华凌口岸外，西域、边疆宾馆、商贸城、火车头、碾子沟、乌鲁木齐经济技术开发区等二类口岸的木质包装的出境货物贸易也都不同程度地受到了影响。

记者在华凌家具市场随机采访了10位商户，除了3楼的两家商户表示因为他们的外商客户很少，此次受影响不大外，2楼和4楼的商户都表示，最近半个月时间，因为没再给外商客户提供免费包装，几乎每个人都放弃了3至4笔生意。

商户李女士给记者估算了一下，华凌家具市场至少有上千家家具销售商，平均每家放弃一笔对外生意，那么仅家具市场的损失就不小。

根据木质包装所涉及的领域，记者随后在华凌陶瓷市场、华凌口岸及火车头口岸等采访时了解到，这些地方数千家商户对外经营的产品销售都不同程度受到影响。此外，在各口岸和托运部，最近因为包装不合格而无法通关的货物大量出现。

10月22日下午，华凌市场销售家具的商户向记者反映，包装木条的价格还是居高不下，1米规格的还是卖5元，2米的也卖到了10元。

当天，华凌口岸办公室一位负责人告诉记者，在施行《包装办法》前，华凌口岸办公室向华凌各市场的经营户们发放了5万份宣传单，并且告知了在哪里可以买到符合要求的木条。

这名负责人说，目前华凌口岸只有一处销售符合检验检疫要求的包装木条的地点，这家销售点也是自行进入的，华凌口岸并没有指定华凌市场的商户必须去这家购买包装木条，也没有干涉销售包装木条的价格。之前也有一些商户自行到其他地方购买包装木条。

“其实，应该由物价部门来确定各价格标准，这样就可以避免哄抬物价的现象发生。”这名负责人说，华凌市场的对外销售受到了一定程度的影响，“我们也希望有更多的有资质的木条销售商进驻华凌口岸或市场，通过市场竞争使价格合理。”

西域口岸办公室负责人则告诉记者，在新疆出入境检验检疫局下发通知前，他曾联系了多家有资质的包装木条生产销售企业进驻，但只有一家企业比较重视，“这家企业的包装木条4厘米厚的，1米的卖到5元，2米的卖到10元”。

“但是，由于这家企业不知道市场需要什么规格的木条，加上价格高，很多商户都不愿买。一些托运部等大的需求客户都直接去批发进货，只有零散的商户在口岸的这家销售点购买。”这位负责人说，商户们以前通常使用的是长度为2米，厚度为2厘米的木条，每根的价格为2元，如果现在有同样规格且经过熏蒸处理、符合检验检疫要求的木条，价格也应该不会太高。

火车头口岸副主任王文疆指出，《包装办法》的实施使一些商户的利益受到了部分损失，但这是必须要经历的。实施初期出现的问题只是阵痛，从长远来看，最终国家和个人都是受益者。

木条供应商：体积决定价格

张晋华，察布查尔县白杨木业包装有限公司法人代表，他的公司是率先响应新疆出入境检验检疫局实施国家质检总局第69号令《包装办法》的企业，也因此抢了先机，占据了首府各二类口岸的市场。

张晋华说，目前在华凌市场他们销售1.2米和2.63米两种规格的包装木条，价格分别为5元和6元，这两种木条与先前的包装木条相比，每根价格高出1.5元至2元，这个差价包括增加的报检费、熏蒸费、管理费等费用。还有一个原因，因为对行情不了解，最初他们加工的此类木条较少，也在一定程度上造成了货源紧缺。

张晋华说，包装木条价格涨高主要是因为原木价格上涨，同时因为近期物价上涨引发相关费用上涨，木条的价格高低还与木条的宽度和厚度有关。

张晋华指出，包装木条在生产加工及进行熏蒸处理、运输等环节时，按照木条的体积，也就是按照每立方米木材来核算费用，但是在销售时却是以根论价格，这样，在销售时客户就容易对成本不理解。

作为新疆出入境检验检疫局惟一指定的具有消毒处理包装木条资质的企业，新疆九州熏蒸消毒有限责任公司工作人员告诉记者，熏蒸的费用是按照有关规定以每立方米木材20元的标准收费的，熏蒸时间不少于24小时。

检验检疫局：还在磨合期

新疆出入境检验检疫局就《包装办法》实施以来出现的问题，组织木材供应商、各口岸办公室负责人等召开协调会。

新疆出入境检验检疫局检验检疫监督处处长杨杰说，《包装办法》已于2005年3月1日起在国内施行，新疆在推迟了两年多后开始施行，此前先后于今年8月30日和9月11日给各外贸公司、出口货物货主、代理商及各口岸局下发了通知。新疆目前有近40家取得资质的木材供应企业，乌鲁木齐及周边地区有15家。

新疆出入境检验检疫局植检处工作人员李建国说，施行这一办法的主要目的是防止一些病媒传播害虫在包装木材进出口运输的过程中传播病虫害，这也是中国加入WTO后与国际接轨。目前，国际上常用的是对包装木材使用溴甲烷进行熏蒸处理，经过熏蒸处理的包装木材标注检疫过的标识。

在包装木材商标标识中，“IP－PC”是WTO下属植物保护组织的英文缩写，“MB-65”中“MB”是指采用的是溴甲烷熏蒸法，“65”是新疆的代码，“CN-036”中的“CN”代表中国，“036”是处理厂家的代码。

李建国说：“通关必须要有出境货物木质包装除害处理检疫结果单，并不是盖个章子就能蒙混过关的。”

杨杰指出，对《包装办法》施行时可能出现的问题，有关方面在此前预测过，目前出现的包装木条价格高、难买的状况是磨合期的正常现象。

李建国透露，10月22日已有5万根包装木条进入市场，此前“价格高、买不到”的情况有望改善。

记者从乌市12358价格举报中心了解到，木材的价格长期以来都是通过市场的供求平衡自行调控的，对包装木条的价格目前还没有参考标准。

尾声

10月25日下午，华凌家具市场的商户杨军给记者打来电话，告诉记者前一天商户按照检疫部门提供的木材供应商的信息，买上了价格3.5元的符合要求的包装木条。

□名词解释

什么是出境货物的木质包装？

《出境货物木质包装检疫处理管理办法》所指的木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、纤维板等）除外。

薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外。

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