福建梅营水泥厂换证引发采矿权之争-【资讯】

福建梅营水泥厂换证引发采矿权之争

11月6日，福建龙岩尤溪县梅营村际头矿场３＃洞被迫停产，矿场前的道路被一部货车堵住，同时采矿用的炸药也被尤溪县相关部门封存。　　际头矿场３＃洞之所以被封，原因在于闽西地质大队则与际头矿场在采矿权上一直存在争议：尤溪县国土资源局现只认定尤溪县梅营水泥厂所属的际头矿场拥有０．０８１平方公里的采矿权，其余则属闽西地质大队，而该厂则坚称其采矿范围有０．８１平方公里。 ０．８１平方公里变０．０８１，咋回事？　　１９９１年福建省地质矿产局和尤溪县矿产资源管理委员会（２０００年８月后改称尤溪县国土资源局）共同向梅营村开采队（际头矿场的前身）颁发了采矿许可证，该证这么写道：“经审查，准许梅营村开采队在梅营村际头规定范围内开采大理石矿。”１９９５年，梅营村开采队继续取得了类似的采矿许可证。　　１９９８年国务院颁布了《矿产资源开采登记管理办法》之后，梅营水泥厂根据尤溪县地质矿产局的要求进行换领新的采矿许可证。当时，由尤溪县地质矿产资源管理部门在换证之前为际头矿场重新划定了矿区范围：东至山顶，南至长岭，西至半坑田山沟，北至峰岩与谢坑村山界。与此同时，该局还组织为际头矿场埋设了界桩。按该界桩划定的采矿范围，梅营水泥厂的开采面积为０．８１平方公里。　　２０００年１０月，尤溪县国土资源局为梅营水泥厂换新版的采矿许可证时，该厂原来所属的０．８１平方公里的矿区面积却被登记成了０．０８１平方公里，无端缩水０．７２９平方公里。梅营水泥厂发现这个问题后多次向尤溪县国土资源局提出了交涉，要求恢复该矿原矿区的采矿范围。梅营水泥厂的要求当时也得到了尤溪县国土资源局的书面认可，该局在给县公安局的函和关于县人大会议第３８号议案的答复中均表示，“至目前为止，梅营水泥厂还是在原矿山的范围内开采。”　　２００３年初，梅营水泥厂突然被闽西地质大队以该厂际头料场２＃、３＃洞无证开采干扰其勘探为由向该县国土资源局报告，２００３年３月１７日该县国土局执法大队责令这两个洞停产，原因是２＃、３＃洞两个点属无证越界开采。　　２００４年１０月９日，福建省国土资源厅专门为梅营水泥厂与闽西地质大队的采矿权纠纷组织召开了专题会议。会议认为，际头矿场２＃、３＃洞属无证开采，但也同时要求“由闽西地质大队尽快在尤溪县梅仙峰岩的勘查区南部无偿为尤溪县梅营水泥厂寻找水泥用大理岩”。　　对此，梅营村拒绝接受。该村提出了其二、三号洞采矿点设置在先而闽西地质大队勘探在后等历史和现实问题。由于争议一直协调不下来，到了今年５月２４日，尤溪县国土资源局在给该县公安局《关于梅营水泥厂际头料场开采问题的函》中，提出了“本着尊重历史……在接替资源找到后新的矿山开采前，梅营水泥厂际头料场２＃、３＃等矿洞可继续开采”的处理办法。 ０．７２９平方公里采矿权到底归谁？　　为证明梅营水泥厂拥有０．８１平方公里的采矿权，际头矿场矿长肖光耀说，１９９８年８月，在县地矿局协调下，梅营村委会在和闽西地质大队签署的《关于允许闽西地质大队在尤溪县梅仙镇梅营村大理岩开采范围内办理铅锌矿勘查许可证的协议》中便已认可了两个采矿点的存在，而且“县地矿局也从未告知我们第二、第三采矿点属无证或越界开采行为。” 在１９９８年８月１０日签署的协议中有“闽西地质大队在尤溪县梅仙镇峰岩一带开展铅锌物化探异常查证工作，并按要求进行矿产勘查登记，登记范围……面积１３．８６平方公里，其中０６０２Ｃ２小区块（即际头矿场所属范围），标高为１３０米以上已由尤溪县梅仙镇梅营村登记办理大理岩开采证”、“闽西地质大队在尤溪县梅仙镇峰岩一带开展铅锌矿勘查，其勘查登记范围中的０６０２Ｃ２小区块虽与梅仙镇梅营村开采大理岩登记重叠，但矿种不一样。因此，不具排他性，同意闽西地质大队在该小区块内开展铅锌矿勘查”等文字，该协议还特别强调闽西地质大队不得以任何理由干涉梅营村在该小区块开采大理石。　　在协议签署后几年时间里，双方一直相安无事。而到了２００３年该县国土局才突然把该村的梅营水泥厂定性为“越界开采”，梅营水泥厂认为是县地矿局１９９８年８月份与闽西地质大队合伙投资了梅营峰岩东矿区，而后县地矿局才把际头料场的采矿范围从０．８１平方公里缩小为０．０８１平方公里，缩水的０．７２９平方公里被登记给了闽西地质大队的探矿证内。对于此事，２００４年４月１８日梅仙镇人民政府向尤溪县政府递交的《关于要求恢复梅营村际头料场原采矿证范围的报告》的表述也支持了梅营水泥厂的说法。　　０．７２９平方公里采矿权到底归谁，至今有关各方仍各执一词。１１月４日，梅营水泥厂向尤溪县递交了诉讼状，要求尤溪县国土局为其恢复０．８１平方公里的采矿范围。日前，法院已正式受理此案。（中国水泥网 转载请注明出处）

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